Cofnodion:
Cyflwynwyd Fframwaith
Gwasanaethau Peirianneg Sifil Rhanbarthol newydd De-orllewin a Chanolbarth
Cymru i'r Aelodau.
Dywedodd swyddogion
wrth y Pwyllgor mai'r adroddiad a ddosbarthwyd oedd trydedd iteriad Fframwaith
Peirianneg Sifil De-orllewin Cymru; fe'i cyflwynwyd yn wreiddiol gyda phedwar
awdurdod yn unig, ond roedd bellach wedi'i ehangu i gynnwys Cyngor Ceredigion.
Nodwyd bod y fframwaith ar gyfer amrywiaeth o brosiectau peirianneg sifil y maent
ar raddfa fwy fel arfer, ac fe'i cyflwynwyd i gydymffurfio ag amodau Ewropeaidd
a Llywodraeth Cymru ynghylch dyfarniadau grant; byddai hyn yn cyflymu'r broses
gan fod yr ymgynghorwyr llwyddiannus wedi bod drwy ymarfer caffael eang.
Soniwyd bod hyn hefyd yn rhoi hyblygrwydd i Gyngor Castell-nedd Port Talbot a
chydweithwyr ar draws y rhanbarth o ran darpariaeth ymgynghori; gellid cwblhau
dyfarniadau uniongyrchol, ond yn y rhan fwyaf o achosion byddai swyddogion yn
cynnal cystadlaethau bach ymhlith yr ymgynghorwyr hynny a ffefrir. Dywedodd
swyddogion eu bod wedi ceisio adeiladu ar allu, ac y byddent yn cynnwys elfen o
hyfforddiant i brentisiaid a gweithwyr proffesiynol, a allai naill ai weithio
gyda'r cwmnïau peirianneg sifil a/neu'r ymgynghorwyr pan oedd y fframwaith ar
waith; roedd hyn yn golygu y bydd pobl ifanc yn cael y cyfle i symud rhwng
gwahanol gontractwyr/ymgynghorwyr i gael y sgiliau a'r cymwysterau
angenrheidiol. Ychwanegwyd bod cysylltiadau â cholegau technegol lleol ar draws
y rhanbarth ac ar draws y gwahanol ddisgyblaethau a oedd yn ganlyniad
cadarnhaol iawn i'r trefniant hwn.
Cafwyd trafodaeth
ynghylch sail y fframwaith gan gynnwys y manteision, yr effeithiau a'r
cost-effeithiolrwydd. Cadarnhaodd swyddogion fod y rhesymeg y tu ôl i
gyflwyno'r fframweithiau yn gysylltiedig â symleiddio faint o amser ac adnoddau
yr oedd eu hangen i'r staff technegol baratoi tendrau bob tro; roedd llawer
iawn o waith yn gysylltiedig â'r broses dendro, yn enwedig pan fyddai'n rhaid i
staff ddechrau eto bob tro ar brosiect mawr a hefyd y gofyniad i gyhoeddi
Hysbysiadau Gwybodaeth Blaenorol (HBG) ar gyfer pob prosiect unigol er mwyn
cydymffurfio â'r ddeddfwriaeth gaffael. Nodwyd bod y broses hon yn hir iawn a
thrwm, felly drwy lunio fframwaith peirianneg a fframwaith ymgynghori,
lleihaodd yr amser hwnnw'n sylweddol. At hynny, tynnwyd sylw at y ffaith bod y
dull rhanbarthol yn golygu y gellid rhannu'r llwyth gwaith ar draws y pum
awdurdod yn hytrach na gorfod gwneud yr holl waith fel un cyngor; darparwyd
enghreifftiau o ffyrdd o weithio a oedd yn cynnwys defnyddio staff a thimau'r
awdurdodau eraill i helpu i gyflawni'r broses cyn cwblhau ymarfer caffael ar y
cyd. Ychwanegodd swyddogion ei fod hefyd yn darparu rhywfaint o gysondeb o ran
caffael a rheoli'r contractau ar gyfer yr ymgynghorwyr a'r contractwyr allanol;
ar ôl iddynt gael eu cynnwys yn y fframwaith, gallent weld y byddent yn sicr o
gael rhywfaint o swm a gwerth gwaith o fewn y rhanbarth, gan olygu y gallent
wedyn gynllunio'n unol â hynny i adeiladu eu hadnoddau a'u cadwyni cyflenwi. Er
mwyn i brosiectau ar raddfa lai (y rhai o dan £100,000 mewn gwerth) gael eu
cwblhau gan y cyflenwyr lleol llai yn y sir, nodwyd y byddai Cyngor
Castell-nedd Port Talbot yn parhau i weithredu eu rhestr eu hunain o
gontractwyr. Hysbyswyd yr Aelodau fod y dull aml-agwedd hwn o ymdrin â'r
ymarfer caffael wedi arbed llawer iawn o amser i'r cyngor o ran adnoddau staff
ac yn caniatáu i brosiectau symud ymlaen yn gyflymach, ond roeddent yn dal i
ganiatáu i swyddogion gynnal ffrydiau prosiect a fyddai'n gweinyddu ac yn
goruchwylio'r prosiectau.
Ers cynnal yr
ailadroddiadau, nodwyd mai dim ond ar gyfer unrhyw newidiadau mewn rheolau
caffael, manyleb a deddfwriaeth iechyd a diogelwch y bu'n rhaid i Swyddogion
addasu'r dogfennau.
Gofynnodd yr Aelodau
pa mor hir oedd y gyfradd ymateb i dendrau ar hyn o bryd. Tynnwyd sylw at y
ffaith bod pob prosiect yn wahanol, yn gyffredinol roedd isafswm cyfnod o amser
y byddai contractwr yn ei gael i brisio'r prosiect; byddant yn amrywio yn
seiliedig ar ffactorau fel graddfa prosiect. Soniodd swyddogion yr effeithiwyd
ar dendro dros y 12 mis diwethaf ar draws y diwydiant ym maes adeiladu, mewn
peirianneg ac eiddo, o ganlyniad i'r pandemig; bu'n anodd i gwmnïau ddychwelyd
eu costau mewn cyfnod penodol, felly mewn rhai amgylchiadau roedd yn ofynnol
rhoi amser ychwanegol i gontractwyr.
Yn dilyn craffu, roedd
y pwyllgor yn gefnogol o'r cynigion i'w hystyried gan Fwrdd y Cabinet.