Agenda a Chofnodion

Croesawodd y Cadeirydd bawb i'r cyfarfod.

Ni chafwyd unrhyw ddatganiadau o fuddiannau.

Cynigiwyd, eiliwyd a chytunwyd mai'r Cynghorydd Saifur Rahaman, o Gyngor Castell-nedd Port Talbot, fyddai Is-gadeirydd Cyd-bwyllgor Craffu Dinas-ranbarth Bae Abertawe.

Cymeradwywyd bod cofnodion y cyfarfod blaenorol a gynhaliwyd ar 2 Chwefror 2021 yn wir ac yn gywir.

Daeth arweinydd y prosiect ar gyfer y Rhaglen Sgiliau a Thalent, Jane Lewis, i'r cyfarfod a rhoddodd drosolwg o'r achos busnes.

Amlinellodd Ms Lewis gylch gwaith y Bartneriaeth Dysgu a Sgiliau Ranbarthol. Mae'n sefydliad annibynnol a ariennir yn llwyr gan Lywodraeth Cymru i nodi anghenion sgiliau a bylchau sgiliau yn y rhanbarth. Nod y rhaglen yw creu cyfleoedd newydd a chynaliadwy a fydd yn cynhyrchu ffyniant i unigolion a busnesau yn Rhanbarth Bargen Ddinesig Bae Abertawe. Cyflawnir hyn drwy ddatblygu llwybr sgiliau i bawb a chynllun peilot o ddarparu sgiliau lefel uchel yn ôl y galw a gwella sgiliau ar draws y pum thema allweddol. Y pum maes allweddol yw adeiladu, digidol, gweithgynhyrchu clyfar, iechyd a lles ac ynni. Wrth i'r rhaglen ddatblygu, gellir nodi meysydd newydd posib. Bydd y rhaglen hon yn dwyn ynghyd yr holl sgiliau y mae eu hangen ar draws portffolio'r Fargen Ddinesig ac yn mwyafu'r economi. Ar hyn o bryd nid oes gan y rhanbarth y sgiliau y mae eu hangen ar fuddsoddwyr o fewn y fargen. Bydd y rhaglen yn galluogi datblygu'r sgiliau ac yn caniatáu i bobl hefyd ennill cyflogau uwch yn y rhanbarth. Er y cydnabyddir na fydd y rhaglen yn datrys pob mater, bydd yn helpu i leihau'r bwlch rhwng unigolion heb unrhyw sgiliau a'r rheini sydd â lefelau sgiliau uwch.

Nod y rhaglen yw darparu o leiaf 2,200 o sgiliau ychwanegol a chefnogi datblygiad tua 14,000 o unigolion sydd â sgiliau lefel uwch (2-8) mewn 10 mlynedd. Creu 3,000 o gyfleoedd prentisiaeth newydd, i gynnwys lefel 3 hyd at brentisiaethau ar lefel radd. Gweithio gydag ysgolion a'r cwricwlwm newydd i ddatblygu llwybr clir o addysg yn yr ysgol a chynyddu nifer y disgyblion sy'n dilyn y pynciau STEM. Creu o leiaf ddwy Ganolfan Ragoriaeth o fewn sectorau penodol er mwyn datblygu'r rhanbarth fel yr "ardal orau" ar gyfer datblygiad a sgiliau. Mae gwella sgiliau'n allweddol i sicrhau y gellir cyflawni Prosiectau'r Fargen Ddinesig.

Er mwyn sicrhau y gellir cyflawni nodau'r Rhaglen, cynhelir dadansoddiad o'r bwlch sgiliau i nodi hyfforddiant ar gyfer sgiliau newydd nad yw'n cael ei ddarparu yn y rhanbarth ar hyn o bryd. Bydd y Rhaglen yn gweithio'n agos gyda'r prosiectau i nodi'r sgiliau y mae eu hangen a fframweithiau newydd y bydd angen eu cyflwyno.

Nododd Ms Lewis y risgiau sy'n gysylltiedig â'r prosiect. Os bydd oedi cyn cymeradwyo'r rhaglen, gallai hyn arwain at oedi yn yr amserlen, a fyddai'n effeithio ar ddarparu hyfforddiant. Yna byddai'r gweithlu'n dod o'r tu allan i'r rhanbarth.

Gwerth y rhaglen yw £30 miliwn, gydag elfennau amrywiol o arian cyfatebol o fewn hyn. £10miliwn gan y Fargen Ddinesig a £4 miliwn o gyllid gan y sector preifat.

Mae'r Achos Busnes yn symud drwy'r broses gymeradwyo ar hyn o bryd. Mae'r pedwar awdurdod lleol wedi'i gymeradwyo. Cyflwynir yr Achos Busnes i'r Cydbwyllgor ar 29 Gorffennaf. Mae swydd Rheolwr y Rhaglen yn cael ei phenodi ar sail risg. Cyflwynir yr Achos Busnes i Lywodraeth Cymru a Llywodraeth y DU ar ddiwedd mis Gorffennaf.

Cadarnhaodd  ...  Gweld y cofnodion lawn ar gyfer eitem 5.

Cynhaliwyd yr archwiliad gan Gyngor Sir Penfro. Canlyniad yr archwiliad oedd gradd sicrwydd sylweddol. Cafwyd pum argymhelliad o'r adroddiad archwilio.

Mae'r argymhelliad cyntaf yn ymwneud â chytundebau ffurfiol. Nodwyd bod y pedwar awdurdod wedi llofnodi Cytundeb y Cyd-bwyllgor. Nid yw Bwrdd Iechyd Bae Abertawe a Phrifysgol Abertawe wedi ymrwymo'n ffurfiol i'r Fargen Ddinesig drwy'r cytundeb hwn. Er nad oes unrhyw bryderon am eu hymrwymiad, mae angen ei ffurfioli.

Roedd yr ail argymhelliad yn ymwneud â strategaeth gwrth-dwyll a gwrth-lygru. Mae'r eitemau hyn wedi'u drafftio ond bydd angen iddynt gael eu cymeradwyo gan Fwrdd y Rhaglen a'r Cyd-bwyllgor.

Mae'r trydydd argymhelliad yn ymwneud â'r radd risg gweddilliol. Mae hyn bellach yn rhan o'r Gofrestr Risg Portffolio ac mae wedi'i rannu â phob prosiect a rhaglen.

Roedd y pedwerydd argymhelliad yn ymwneud ag adrodd ar gyflawniadau canlyniadau, allbynnau ac effeithiau. Mae hyn yn sicrhau bod targedau perfformiad yn cael eu monitro a'u bod yn cyflawni'r hyn y maent yn bwriadu ei wneud ar lefel prosiectau a phortffolio ac yn dangos eu bod yn ychwanegu gwerth. Bydd rhan o'r adroddiad hefyd yn cynnwys buddion cymunedol.

Mae'r pumed argymhelliad yn ymwneud â chyllid y sector preifat a sicrhau bod y risg yn cael ei lliniaru mewn perthynas â defnyddio arian o'r sector dros y 10-15 mlynedd nesaf.

Holodd yr aelodau am yr amserlen ar gyfer llofnodi'r cytundebau ffurfiol gan Fwrdd Iechyd Bae Abertawe a Phrifysgol Abertawe. Esboniwyd bod y diweddariad i'r Cytundeb Gweithio ar y Cyd yn rhan o ddiweddariad ehangach. Er mwyn i'r diweddariad gael ei roi ar waith, mae angen iddo gael ei gymeradwyo gan Fwrdd y Rhaglen ac wedyn gan y Cyd-bwyllgor.

Holodd yr aelodau a fyddai'r wybodaeth ddiweddaraf am y cynnydd ar y pum argymhelliad yn cael ei hadrodd yn ôl i'r Pwyllgor Craffu, a beth fyddai'r dyddiad cau ar gyfer yr adroddiad hwn. Dywedwyd wrth y rhain y byddai diweddariad yn cael ei ddarparu ym mis Medi ar gynnydd o ran argymhellion yr Archwiliad Mewnol.

Holodd yr aelodau am y rheolaeth ariannol a rhyddhau'r £54 miliwn i'r rhanbarthau. Er mwyn rhyddhau cyllid, mae angen sefydlu cytundeb ariannu rhwng y cyrff perthnasol. Mae hyn yn sicrhau y gellir dwyn y rhai sy'n gyfrifol am gyflawni'r prosiect i gyfrif. Mae rhai o'r cytundebau ariannu wedi cymryd mwy o amser na'r disgwyl i'w rhoi ar waith, ond ar hyn o bryd mae llif o gyllid.

Dywedodd swyddogion y bydd Llywodraeth y DU yn rhyddhau ei chyllid dros 10 mlynedd ac mae Llywodraeth Cymru yn rhyddhau ei chyllid dros 15 mlynedd. Mae Llywodraeth Cymru wedi cytuno i roi'r cyllid yn gynnar dros y 10 mlynedd gyntaf. Mae hyn i bob pwrpas yn golygu na fydd yn rhaid i'r Fargen Ddinesig fenthyca cymaint o arian. Fodd bynnag, nid yw'r union symiau wedi'u penderfynu eto.

Holodd yr aelodau beth sy'n digwydd os na fydd buddsoddiad y sector preifat yn cael ei wireddu. Cydnabuwyd bod cynlluniau wrth gefn wedi'u cynnwys ym mhob prosiect a bod y pedwar awdurdod wedi ymrwymo i ddarparu cyllid priodol. Fodd bynnag,  ...  Gweld y cofnodion lawn ar gyfer eitem 6.

Trafododd Phil Ryder y Weithdrefn Rheoli Newid. Bydd y rhan fwyaf o'r newid yn cael ei gymeradwyo ar lefel prosiect. Lluniwyd y weithdrefn fel y gellir adrodd am newid i'r gwahanol bwyllgorau llywodraethu. Cyflwynodd Mr Ryder siart llif sy'n amlinellu gwahanol gamau'r broses y mae'n eu dilyn fel rhan o'r weithdrefn. Ar hyn o bryd, mae'r trothwyon ar gyfer gweithredu'r weithdrefn yn seiliedig ar y math o newid. Fodd bynnag, rhagwelir y bydd trothwyon metrig yn cael eu rhoi ar waith. Gellir rhoi gwahanol lefelau o gymeradwyaeth i wahanol lefelau o newid.

Dywedwyd wrth yr aelodau mai'r unig adeg na fyddai'r Cyd-bwyllgor yn gallu cymeradwyo unrhyw newid a argymhellir fyddai lle mae'r newid yn effeithio ar fanteision cyffredinol y portffolio h.y. gwerth ychwanegol gros, swydd, cyllid y sector preifat.

Trafododd yr aelodau'r trothwy ar gyfer newid a fyddai'n effeithio ar y Fargen Ddinesig ehangach. Holodd yr aelodau a fyddai hyd yn oed newid bach yn cael effaith ar y Fargen gyfan. Dywedwyd wrth yr aelodau pe bai effaith ar y prif ffigurau, yna byddai angen i Lywodraeth Cymru/y DU gymeradwyo'r newid. Os yw'r newid yn effeithio ar unrhyw beth arall, gall y Cyd-bwyllgor ei gymeradwyo ar lefel ranbarthol.

Holodd yr aelodau pam na fyddai ailbroffilio prosiect yn dangos effaith ar nifer y swyddi a grëwyd. Holodd yr aelodau a oedd y ffigurau'n cael eu hystyried yn fanwl. Eglurwyd gan swyddogion, ar adeg y cais am newid, y byddai'n rhy gynnar i bennu lefel y newid i swyddi. Fodd bynnag, byddai'n cael ei adrodd cyn gynted ag y daw lefel y newid i fuddion i'r amlwg.

Esboniodd Mr Ryder y gwahaniaeth rhwng cais am newid trefn a newid buddion.

Mae'r holl dempledi wedi'u drafftio ar gyfer y manteision ar lefel portffolio, sy'n cynnwys y gwerth ychwanegol gros, y swyddi a'r buddsoddiad. Mae'r rhain wedi'u hanfon at arweinwyr y prosiect a'r Uwch-berchnogion Cyfrifol er mwyn iddynt gytuno iddynt a chymeradwyo'r manteision ar lefel portffolio. Adroddir am fudd-daliadau yn chwarterol. Llunnir adroddiad blynyddol hefyd ar y buddion a ddaw o fewn y cyfnod hwnnw o 12 mis.

Mae'r templedi ar gyfer y prosiect unigol a'r manteision ar lefel rhaglen yn cael eu llunio ar hyn o bryd.

Dangosodd Mr Ryder dempled wedi'i gwblhau ar gyfer gwireddu buddion o ran swyddi yn Yr Egin a thynnodd sylw at elfennau penodol pan fyddai buddion yn cael eu newid.

Holodd yr aelodau pryd y byddai pryderon yn cael eu codi pe bai'r swyddi dan y swm a ddisgwylid. Nododd swyddogion y byddai hyn yn cael ei godi yn yr Adolygiad Blynyddol gydag arweinwyr prosiectau a byddai strategaethau priodol yn cael eu rhoi ar waith.

Mynegodd yr aelodau bryderon am y derminoleg a ddefnyddiwyd i adlewyrchu'r buddion. Gofynnodd yr aelodau iddi fod yn gyson drwy gydol y mecanweithiau adrodd. Cytunodd Mr Ryder y byddai'n edrych ar hyn ac yn adrodd yn ôl yn ystod cyfarfod yn y dyfodol.

Gofynnodd yr aelodau beth oedd ystyr mecanwaith mesur. Byddai angen i arweinydd unigol y prosiect benderfynu ar hyn. Byddai'n ffordd o fesur nifer y swyddi a grëwyd.

Holodd yr aelodau a oedd y 102 o swyddi newydd a grëwyd ar gyfer Yr Egin yn swyddi newydd sbon. Cadarnhaodd Mr Ryder y crëwyd 102 o swyddi newydd o fewn y rhanbarth, ond nid oedd yn gallu cynghori a oeddent wedi cael eu dadleoli o ranbarth arall.

Holodd yr aelodau am y ffigur buddsoddi, a fyddai'n cael ei drafod dan yr Adroddiad Monitro Ariannol.

Ni chafwyd unrhyw sylwadau pellach.

Aeth Phil Ryder drwy'r prosiectau amrywiol a amlinellwyd yn yr Adroddiad Uchafbwyntiau.

Wrth ddatblygu prosiect Doc Penfro, roedd cryn dipyn o ffocws ar yr agwedd dreftadaeth. Holodd yr aelodau a oes unrhyw fesurau lliniaru y gellir eu hystyried yn y prosiect i ddiogelu ei agweddau treftadaeth hanesyddol. Cadarnhaodd swyddogion fod cynllunio bellach wedi'i gymeradwyo ar gyfer y prosiect ac os oes angen cael mynediad i'r safle hanesyddol, neu ei ailagor yn y dyfodol, cytunir y gellir gwneud hyn yn hawdd o fewn y cynllunio y cytunwyd arno.

Ni chafwyd unrhyw gwestiynau pellach.

Aeth Richard Arnold drwy'r Adroddiad Monitro Ariannol. Dywedwyd wrth yr aelodau, oherwydd oedi o ran cyfarfodydd y Cyd-bwyllgor, fod oedi cyn ystyried y sefyllfa alldro ar ddiwedd y flwyddyn. Darperir hwn i'r aelodau mewn cyfarfod diweddarach y Pwyllgor Craffu.

Rhoddwyd gwybodaeth i'r aelodau am y Gronfa Buddsoddi mewn Portffolio, sy'n cynnwys dyfarniadau grant y Fargen Ddinesig. Hyd yma maent wedi derbyn £54miliwn. Disgwylir derbyn y symiau nesaf ym mis Hydref 2021. Hyd yma mae £11.2miliwn wedi'i wario ar gyfer un prosiect. Mae cytundebau ariannu wedi'u llofnodi gyda phedwar prosiect yn ystod y tri mis diwethaf, felly disgwylir i gyllid pellach gael ei ryddhau'n fuan.

Sefydlwyd y Penawdau Telerau gwreiddiol i ysgogi buddsoddiad o £1.24 biliwn, ond mae'r rhagolwg portffolio 15 mlynedd presennol yn edrych ar sicrhau buddsoddiad o £1.147 biliwn. Mae hyn yn golygu amrywiant o 9%.

Cyfeiriodd Mr Arnold at y Cyd-bwyllgor sef swyddogaeth weinyddol y Fargen Ddinesig. Dywedwyd wrth yr aelodau na chollwyd unrhyw danwariant, ond caiff ei drosglwyddo i gronfa wrth gefn y Fargen Ddinesig, i'w ddefnyddio yn y dyfodol.

Holodd yr aelodau am yr amrywiad ar y buddsoddiad cyhoeddus, a nododd yr adroddiad mai 16.5% oedd. Dywedodd Mr Arnold fod y rhan fwyaf o'r amrywiant yn ymwneud â phrosiect diwygiedig a gyflwynwyd gan Gastell-nedd Port Talbot.

Holodd yr aelodau ar ba bwynt y byddai unrhyw amrywiannau'n cael eu nodi i'r timau rheoli rhaglenni ac y mae'n ofynnol i unrhyw ymyriadau ddigwydd. Dywedodd Mr Ryder wrth yr aelodau fod y newid i'r buddsoddiad wedi'i gymeradwyo yn y bôn.

Gofynnodd yr aelodau a ellid dadansoddi manylion y buddsoddiad cyhoeddus ymhellach ar gyfer cyfarfod yn y dyfodol.

Rhoddwyd y gorau i'r cyfarfod a gohiriwyd unrhyw drafodaeth bellach oherwydd nad oedd y cworwm wedi ei fodloni.

·      Minutes 11^th February 2021

·      Minutes 11^th March 2021

·      Minutes 15^th April 2021

·      Forward Work Programme

Gohirir yr eitem hon tan gyfarfod nesaf Cyd-bwyllgor Craffu Dinas-ranbarth Bae Abertawe.

Gohirir yr eitem hon tan gyfarfod nesaf Cyd-bwyllgor Craffu Dinas-ranbarth Bae Abertawe.

Gohirir yr eitem hon tan gyfarfod nesaf Cyd-bwyllgor Craffu Dinas-ranbarth Bae Abertawe.